Der Bund steigt aus der geplanten KI-Partnerschaft mit Mistral und SAP für die Verwaltung aus. Bis Mitte 2026 sollte ein verbindlicher Rahmenvertrag stehen, nun plant das Digitalministerium laut WELT keine Beschaffung bei Mistral. Die KI-Cloud für Behörden hatte das Ministerium im Mai ohnehin europaweit ausgeschrieben, für knapp 250 Millionen Euro.
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„Ein neues Kapitel“ wollte Frankreichs Digitalministerin Anne Le Hénanff aufschlagen, als Berlin und Paris im November 2025 die Partnerschaft mit Mistral und SAP ankündigten.[1] Ein Sprecher des Bundesdigitalministeriums sagte nun dem Politico-Newsletter „Technologie & KI“, die Unternehmen entwickelten die Zusammenarbeit „eigenständig“ weiter. Der Bund habe derzeit „keine Beschaffungsvorhaben“ bei Mistral, berichtet die WELT.
Das Wichtigste in Kürze
- Deutschland und Frankreich wollten mit Mistral und SAP bis Mitte 2026 einen Rahmenvertrag für Verwaltungs-KI schließen.
- Gründe für den Rückzug nennen weder die Bundesregierung noch Mistral, SAP will mit Mistral weiter an souveräner KI arbeiten.
- SAP liefert dem Bund trotzdem KI: Der Konzern gehört zum Konsortium um T-Systems, das den größeren Teil der KI-Cloud des Bundes baut.
- Ecosia hat sich von Mistral getrennt und nennt Qualitätsmängel als Grund.
Was hatten Berlin und Paris angekündigt?
Die gemeinsame Erklärung vom 18. November 2025 nannte vier Säulen: ein souveränes ERP-System mit eingebauter KI, KI-gestützte Finanzabläufe wie die Rechnungsprüfung, digitale Agenten für Sachbearbeiter und Bürger sowie gemeinsame Innovationslabore. Bis Mitte 2026 wollten beide Regierungen, Mistral und SAP einen verbindlichen Rahmenvertrag über Steuerung, Umfang und Finanzierung unterzeichnen.[1]
Diese Frist ist verstrichen, der Vertrag liegt vorerst auf Eis. Das kommerzielle Bündnis läuft weiter: SAP will Mistrals Modelle und den Assistenten Le Chat über die eigene Business Technology Platform anbieten.[2] „SAP und Mistral arbeiten weiterhin gemeinsam an souveränen KI-Lösungen“, sagte eine SAP-Sprecherin der WELT.
Wie kauft der Bund seine Verwaltungs-KI ein?
Öffentliche Aufträge vergibt der Staat nach Paragraf 97 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen im Wettbewerb und in transparenten Verfahren.[3] Eine Partnerschaft mit zwei vorab benannten Firmen passt schlecht in dieses Raster. Ob das Vergaberecht den Ausschlag gab, sagt das Ministerium nicht.
Für die KI-Cloud vergab das Digitalministerium im Mai nach einem europaweiten Verfahren knapp 250 Millionen Euro an zwei Konsortien um T-Systems und SVA. Bund, Länder und Kommunen sollen dort KI-Anwendungen betreiben.[4] SAP gehört zum T-Systems-Konsortium und kam so über den Wettbewerb in die KI-Cloud für den Staat. Im Juni gab Cohere in Berlin, im Beisein von Digitalminister Karsten Wildberger, die Übernahme von Aleph Alpha bekannt.
Ein Gipfelfoto ersetzt keinen Vertrag. Knapp 250 Millionen Euro für Verwaltungs-KI hat der Bund ausgeschrieben, nicht verabredet.
Markus Seyfferth, Chefredakteur Dr. Web
Woran zweifeln Kunden bei Mistral?
Die Berliner Suchmaschine Ecosia war erst vor wenigen Monaten von OpenAI zu Mistral gewechselt und trennt sich nun wieder. „Wir sind von der Qualität von Mistral enttäuscht“, sagte Ecosia-Chef Christian Kroll laut WELT dem Magazin Politico, die Modelle lägen „ein Jahr hinter“ der Konkurrenz. Mistral verweist auf das am Dienstag vorgestellte Large 4 mit einer Billion Parametern.
Mistral gibt an, Large 4 in eigenen Rechenzentren in Europa trainiert zu haben, arbeitet aber eng mit Microsoft zusammen. Für Behörden zählt deshalb die Kontrolle über den Betrieb: Entscheidend sei, wer die Infrastruktur kontrolliert und wer auf die Daten zugreifen kann, sagte der Aachener KI-Forscher Holger Hoos gegenüber Politico.
Was sollten Entscheider daraus mitnehmen?
Prüfen Sie bei einem souveränen KI-Angebot im Vertrag, welches Unternehmen die Server betreibt, welchem Recht der Betreiber unterliegt und welche Administratoren zugreifen dürfen. Halten Sie Modelle austauschbar, so wie Otto seine KI auf viele Modelle verteilt. SAP-Kunden betrifft der Rückzug des Bundes nicht, das Bündnis der beiden Unternehmen besteht fort. Das Geschäftsmodell von Mistral setzt ohnehin vor allem auf Verträge mit Unternehmen.
Quellen
[1] Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung: „France and Germany Join Forces with Mistral AI and SAP SE to Launch a Sovereign AI for Public Administration“ (18.11.2025)
[2] SAP: „SAP and Mistral AI: A New Alliance for European Sovereign AI“ (18.11.2025)
[3] Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen: § 97 Grundsätze der Vergabe
[4] Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung: „BMDS erteilt Zuschlag für souveräne KI-Cloud“ (21.05.2026)
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