Bei 100 € Warenwert kassiert PayPal vom Händler nach der Preisliste von 2023 bis zu 3,38 €, ausweisen darf der Händler davon nichts. Das Bundeskartellamt hält dieses Verbot für möglicherweise kartellrechtswidrig. Für Online-Shops im DACH-Raum hängt daran die Frage, wer PayPals Gebühr am Ende bezahlt.
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Das Bundeskartellamt hat PayPal seine vorläufige rechtliche Einschätzung zu den Händlerklauseln für Online-Zahlungen übermittelt, meldete die Nachrichtenagentur dpa am 11. November 2026. PayPal teilt die Einschätzung nicht und will das Verfahren weiter konstruktiv begleiten (Stand: Mittwoch, 11. November 2026).
Das Wichtigste in Kürze
- PayPal untersagt Händlern laut Kartellamt seit 2018, für PayPal-Zahlungen ein gesondertes Entgelt zu verlangen.
- Die Behörde sieht einen möglichen Verstoß gegen das Kartell- und das Missbrauchsverbot.
- Sie erwägt, einen wirtschaftlichen Vorteil aus dem Verstoß abzuschöpfen.
- Eine abschließende Entscheidung steht aus.
Was beanstandet das Kartellamt an den PayPal-Klauseln?
PayPals Nutzungsbedingungen verbieten deutschen Händlern, Kunden für die Zahlung per PayPal ein gesondertes Entgelt zu berechnen. Bei einem Verstoß kann PayPal die Geschäftsbeziehung beenden. Das Verfahren läuft seit dem 23. Januar 2023 und betrifft auch die Regeln zur Darstellung von PayPal.[1] Im September 2024 befragte die Behörde mehr als 300 Online-Händler.[2]
Behördenpräsident Andreas Mundt sagt, PayPal sei für viele Menschen eine selbstverständliche Zahlungsmethode, deshalb könnten Händler schwer darauf verzichten. Zugleich sei der Dienst vergleichsweise teuer. Können Händler Kostenunterschiede nicht in ihre Preise einfließen lassen, hätten günstigere Anbieter einen schweren Stand. Rechtlich prüft das Amt Artikel 101 und 102 AEUV sowie die Paragrafen 1, 19 und 20 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen.[1]
Warum zahlen auch Kunden anderer Zahlungsarten mit?
Die Rechnung zeigt es. Laut der Preisliste, die das Kartellamt 2023 nannte, kostet eine PayPal-Zahlung den Händler 2,49 bis 2,99 Prozent des Betrags plus 34 bis 39 Cent.[1] Bei 100 € Warenwert sind das 2,83 bis 3,38 €. Weil der Händler das nicht gesondert ausweisen darf, steckt er es in den Produktpreis. Das zahlen dann auch Kunden, die per Karte, Überweisung oder Wero bezahlen. PayPal-Nutzer sehen keinen Preisunterschied und haben wenig Grund, auf einen billigeren Weg zu wechseln. Aktuelle Sätze können abweichen, Händler mit hohem Volumen verhandeln oft eigene Konditionen.
Das gesetzliche Aufschlagverbot der Zahlungsdiensterichtlinie für günstige Zahlungsmittel greift bei PayPal laut Bundesgerichtshof nicht (Urteil vom 25. März 2021, I ZR 203/19).[1] Das Amt prüft den Fall deshalb am Kartellrecht. Die Branche wächst unterdessen: Mastercard steigerte den Umsatz zuletzt um 14 Prozent. PayPal hob Ende Oktober die Gewinnprognose an.
Muss jede Zahlungsart dasselbe kosten, zahlt am Ende auch der den PayPal-Preis, der mit Karte bezahlt.
Markus Seyfferth, Chefredakteur Dr. Web
Was heißt das für Online-Händler im DACH-Raum?
Konkret ändert sich noch nichts. Die Klauseln gelten weiter. PayPal kann Stellung nehmen. Bei einem Verstoß droht die Kündigung. Händler ändern ihren Checkout deshalb besser nicht eigenmächtig. Sinnvoll ist eine Kostenrechnung: Was kostet PayPal pro Bestellung? Wie viele Bestellungen laufen darüber? Die Antwort zeigt, wie viel Gebühr im eigenen Preis steckt.
Stärker ins Gewicht fällt der Zahlungsmix. Anbieter wie Klarna und die Kartenkonzerne konkurrieren mit PayPal um den Checkout. Visa wächst bei Zusatzdiensten. Fällt das Aufschlagverbot, könnten Händler Kosten sichtbar machen. Bis zur Entscheidung hilft es, die Konditionen aller Zahlarten nebeneinanderzulegen.
Quellen
2 Quellen anzeigenQuellen ausblenden
- BundeskartellamtBundeskartellamt leitet Verfahren gegen PayPal ein (23. Januar 2023). Die vorläufige Einschätzung vom November 2026 meldete die dpa; eine eigene Pressemitteilung war bei Redaktionsschluss nicht abrufbar.
- BundeskartellamtBefragung gewerblicher Online-Zahlungsempfänger im PayPal-Verfahren
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