Sanofi hat im Industriepark Höchst mit dem Bau seines neuen Insulinwerks begonnen. Bund, Land Hessen und die Stadt Frankfurt geben dafür 400 Millionen Euro, die EU-Kommission hat die Beihilfe im September genehmigt. Im Gegenzug muss der Konzern bis 2042 in Frankfurt Insulin herstellen.
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Beim symbolischen Spatenstich am Montag waren laut WirtschaftsWoche Sanofi-Chefin Belén Garijo und der hessische Ministerpräsident Boris Rhein dabei. Insulin entsteht in Höchst seit 1923, zuerst bei den Farbwerken Hoechst. Nach Darstellung der EU-Kommission würde ohne die Produktion in Höchst im Europäischen Wirtschaftsraum kein Humaninsulin mehr hergestellt.
Das Wichtigste in Kürze
- Sanofi hatte 2024 rund 1,3 Milliarden Euro angekündigt, laut WirtschaftsWoche sind es inzwischen rund zwei Milliarden.
- Die 400 Millionen Euro gleichen eine Versorgungspflicht aus und sind keine gewöhnliche Investitionsförderung.
- Fertig sein muss das Werk bis Ende 2032, geplant war die Inbetriebnahme für 2029.
Warum bezahlt der Staat für Insulin aus Frankfurt?
Die EU-Kommission hat die Hilfe am 9. September als Ausgleich für eine Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse genehmigt.[1] Deutschland vergütet damit eine Versorgungspflicht, deren Nettokosten Sanofi belegen muss. Zahlt der Staat zu viel, fordert er den Überschuss zurück. Ohne das Geld hätte Sanofi laut Kommission die Herstellung von Insulin-Wirkstoffen in Deutschland eingestellt.
Häufigere Engpässe bei Insulin erklärt die Kommission damit, dass Hersteller Kapazitäten auf GLP-1-Präparate umlenken, zu denen auch die Abnehmspritzen gehören. Seit Dezember 2025 dürfen Mitgliedstaaten die Kosten solcher Pflichten bis 20 Millionen Euro im Jahr ohne Anmeldung ausgleichen. Bei höheren Summen prüft Brüssel jeden Fall einzeln.
Was muss Sanofi für die 400 Millionen Euro liefern?
Die Auflagen reichen weit über den Bau hinaus. Sanofi muss das Werk bis Ende 2032 fertigstellen, bis Ende 2042 jährlich mindestens 1,1 Tonnen Insulin in Höchst herstellen und eine Tonne Insulin-Wirkstoff auf Lager halten. Bei Engpässen beliefert der Konzern zuerst Märkte im Europäischen Wirtschaftsraum.[1]
Angekündigt hatte Sanofi das Werk im August 2024: rund 1,3 Milliarden Euro bis 2029 für eine Anlage mit 36.000 Quadratmetern, die die bestehende Insulinproduktion ersetzt.[2] Mehrere hundert Fachkräfte sollen dort arbeiten. Wie viele davon neu hinzukommen, hat Sanofi nicht gesagt. In der Insulinherstellung am Standort sind schon heute mehr als 4.000 Menschen beschäftigt. Ans Stromnetz angeschlossen wird das Werk über einen neuen Netzknoten von Amprion.
Mit 400 Millionen Euro kauft der Staat eine Insulinzusage bis 2042, den Großteil des Werks bezahlt Sanofi selbst.
Markus Seyfferth, Chefredakteur Dr. Web
Sanofi plant das Werk unter Vorbehalt der EU-Genehmigung.
Die EU-Kommission billigt den Ausgleich von 400 Mio. €.
Der Bau im Industriepark Höchst beginnt.
Spätester Termin für die Fertigstellung, geplant war 2029.
Was bedeutet das Werk für den Pharmastandort?
Sanofi baut, während andere Hersteller bremsen. Roche hat am selben Tag neue Investitionsentscheidungen in Deutschland ausgesetzt und verweist auf den höheren Herstellerabschlag der Krankenkassen. Eli Lilly halbiert laut Reuters seine geplante Investition von 2,3 Milliarden Euro in Alzey, GSK will das Impfstoffwerk in Dresden schließen.
Das Sanofi-Modell lässt sich kaum übertragen. Der Staat bezahlt in Höchst eine konkrete Versorgungsleistung bei einem Medikament, das in Europa sonst knapp würde. Für die meisten patentgeschützten Arzneimittel fehlt diese Begründung, dort hat die Bundesregierung noch nicht über eine Standortklausel entschieden, die Hersteller mit Forschung und Produktion in Deutschland vom höheren Abschlag entlasten soll.
Bau- und Anlagenfirmen im Rhein-Main-Gebiet können bis 2032 mit Aufträgen aus Höchst rechnen. Zulieferer der Insulinherstellung haben mit der Produktionspflicht bis 2042 eine ungewöhnlich lange Planungsgrundlage.
Quellen
2 Quellen anzeigenQuellen ausblenden
- Europäische KommissionCommission approves €400 million German State aid to enhance insulin supply resilience (09.09.2026, englisch)
- Sanofi DeutschlandSanofi plant den Bau einer hochmodernen Insulinproduktionsanlage an seinem BioCampus in Frankfurt
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